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【日本《产经新闻》1月18日文章】题:首相将提出新外交战略“太平洋宪章”

    17日获悉,野田佳彦首相已经确定,将提出名为“太平洋宪章”的新外交战略,构建关于经济合作和解决冲突的全面规则,以确保亚太地区的经济可持续发展和区域稳定。这将脱离鸠山由纪夫政权“东亚共同体”构想,成为民主党政权外交、安全领域的新政策基础。这一领域此前一直是民主党政权的薄弱点。该战略的目的不仅是让日本与盟国美国共同承担地区主导的作用,也试图将中国及俄罗斯纳入多边机制。

    该战略的基础是,基于美国在经济和安全领域更加重视亚洲的新动向,灵活运用已包括21个国家和地区的亚太经合组织(APEC)机制,通过经济和安全这两个支点,加强地区整体关系。首相将于9月在符拉迪沃斯托克举行的亚太经合组织峰会上呼吁国际社会的支持。

    具体而言,该战略设想在经济方面扩充“跨太平洋战略经济伙伴协定” (TPP)框架,并促进亚太经合组织计划中的亚太自由贸易区(FTAAP,亚太经合组织希望在2020年建立这一机制) 的进度,制订贸易和投资方面的共同规则。

    在安全方面,新战略将基于国际法提出一揽子规范,用以处理海上航行自由及和平解决冲突等事务,建立各国之间多个层面的合作关系。

    新战略的样板是1941年8月由美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔签署的 “大西洋宪章”,首相注意到了这一文件中提到的关于不通过战争扩大领土的内容。首相认为,为实现地区可持续发展及稳定,必须在日美同盟的基础之上,建立包括中俄两国的地区合作态势。

    近年来历届首相在外交战略方面,麻生太郎前首相曾提出了“自由与繁荣之弧”设想,希望在从亚洲到中东的区域建立自由、民主和法制的基础。而鸠山前首相则希望以欧盟为“蓝本”,在周边地区建立“东亚共同体”。

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